美SEC专员Hester Peirce于12月17日发布重磅声明，就国家证券交易所（NSE）及另类交易系统（ATS）如何交易加密资产公开征询市场意见。此举旨在配合交易与市场部发布的最新FAQ，广泛收集行业反馈，以推动加密资产交易在明确监管框架下的合规发展。
声明核心聚焦于加密资产证券以及“证券-非证券”加密资产交易对的交易与清算安排。Peirce明确表示，SEC工作人员已准备与市场参与者密切合作，共同促进相关交易在受监管平台上合规进行。
Peirce指出，当前市场亟需更清晰的市场结构规则，以在保护投资者、维护市场秩序的同时，避免对创新施加不必要的监管负担。她特别质疑，在加密资产与区块链技术快速发展的背景下，现行的《Regulation ATS》（1998年）与《Regulation NMS》是否已经滞后。此次征求意见的关键议题包括：
· 如何降低加密资产证券及相关交易平台的准入门槛，以鼓励创新？
· 现行Reg NMS与Reg ATS是否给加密交易带来了不成比例的合规成本？
· 是否需要为“加密ATS”设立专门的Form ATS表格，或调整现有披露制度？
· 加密ATS的信息披露应继续非公开，还是引入SEC审核或转向公开机制？
· 在区块链数据可追溯的背景下，是否仍有必要保留Form ATS-R季度报送要求？
· 是否需要明确非美元资产换算为美元的合规方法？
· 如何处理交易信息保密、系统风控（Rule 15c3-5）及系统合规（Reg SCI）等要求？
· 如何在监管中避免阻碍个人开发者使用自动化或去中心化方式进行交易？
Peirce强调，这些反馈将作为SEC加密工作组后续政策制定的重要依据，监管机构也愿意听取更广泛的建议，以整体优化对NSE与ATS的监管框架。该声明被市场普遍解读为SEC内部对加密资产交易市场结构改革持开放态度的积极信号。
对投资者的影响：此举若最终推动监管规则明确与优化，将有助于降低市场不确定性，为投资者提供更合规、透明的交易环境；同时，鼓励创新与降低合规成本可能吸引更多优质项目与平台，增加投资选择；但监管细化过程也可能带来短期适应成本与规则变动风险，投资者需密切关注后续政策落地情况。
